1971년 4월 28일 박정희 한국 대통령은
야당 후보 김대중을 근소한 차로 누르고 대선에 승리,
72년 10월 17일에는 군사정권의 장기화를 위해 비상계엄령을 선언하였다.

일본 정부는 박정희 정권 지지를 표명,
계엄령하에서 KCIA(한국중앙정보부)는 군사정권에 반대하는 민중을 탄압하는
한편,
최대의 정적으로 지목된 김대중은
일본과 미국을 왕래하는 망명 생활을 면치 못하게 되었다.

이 영화는 1970년대에 일본과 한국간에서
실제로 일어난 사건을 배경으로 그린 픽션 드라마이다.






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